時(shí)間：2021-08-19來源：綠色裝配式建筑網(wǎng)
贛市裝配字〔2021〕1號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），各成員單位：
現(xiàn)將《贛州市裝配式建筑范例城市建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2021年7月29日
贛州市裝配式建筑范例城市建設(shè)工作方案
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于認(rèn)定第二批裝配式建筑范例城市和產(chǎn)業(yè)基地的通知》（建辦標(biāo)函〔2020〕470號(hào)），我市被列為第二批裝配式建筑范例城市。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)裝配式建筑范例城市建設(shè)各項(xiàng)工作，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合贛州實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，以加快建設(shè)工程科技創(chuàng)新變革為根本，以大力發(fā)展新型建筑工業(yè)化為載體，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，大力發(fā)展混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑實(shí)施比例，提升工程技術(shù)水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)我市建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、工作目標(biāo)
（一）裝配式建筑應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大。從2021年起，各縣（市、區(qū)）每年至少新開工建設(shè)1個(gè)裝配式建筑示范項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2022年，全市采用裝配式建造方式施工的建筑占同期新建建筑的比例達(dá)30%，符合條件的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目全部采用裝配式建造方式施工；力爭(zhēng)到2025年，全市采用裝配式建造方式施工的建筑占同期新建建筑的比例達(dá)到50%。
（二）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。加快形成配套完善、競(jìng)爭(zhēng)有序的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)格局，力爭(zhēng)到2025年，全市培育年產(chǎn)值超10億元裝配式建筑骨干企業(yè)1家以上、全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)企業(yè)2家以上，培育國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)以上、省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)以上。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平逐年提升。在全市范圍全面推廣使用預(yù)制墻板、預(yù)制疊合樓板、預(yù)制樓梯板，并逐年提高通用標(biāo)準(zhǔn)化部件應(yīng)用比例。力爭(zhēng)到2025年全市裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、施工、裝修、驗(yàn)收基本實(shí)現(xiàn)全過程信息化運(yùn)用，建立裝配式建筑安全質(zhì)量跟蹤追溯體系。
（四）鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑爭(zhēng)創(chuàng)特色。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動(dòng)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，全市范圍內(nèi)政府投資或主導(dǎo)的住宅項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，逐步提高鋼結(jié)構(gòu)（輕鋼）裝配式建筑在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、旅游民宿、農(nóng)房抗震改造、生態(tài)移民搬遷安置房等低層住宅建設(shè)中的應(yīng)用，建成一批示范工程。
（五）新型建筑工業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)裝配式混凝土（PC）結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等建筑的應(yīng)用，加快完善符合贛州實(shí)際的新型建筑工業(yè)化建造體系和技術(shù)保障體系。健全新型建筑工業(yè)化工程建設(shè)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量安全。
三、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目源頭管控。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑年度目標(biāo)任務(wù)，將實(shí)施面積比例和裝配率要求納入規(guī)劃條件、土地出讓合同或劃撥決定書、規(guī)劃建筑方案中，并落實(shí)到政府投資新建房屋工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中。項(xiàng)目在辦理施工許可時(shí)，要在施工許可證上標(biāo)明經(jīng)施工圖審查核算的裝配式建筑指標(biāo)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市自然資源局、市發(fā)改委、市行政審批局（排在第一的為牽頭部門，下同）〕
（二）落實(shí)裝配式建筑項(xiàng)目。各地各有關(guān)部門要圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，及時(shí)發(fā)布年度裝配式建筑項(xiàng)目庫(kù)，將裝配式建筑要求落實(shí)到項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力推廣裝配式建筑在居住建筑（含新建返遷安置房、保障性住房、人才住房等）、公共建筑、工業(yè)建筑中的應(yīng)用。有條件的縣（市、區(qū)）要主動(dòng)提高裝配式建筑指標(biāo)要求，積極申報(bào)、建設(shè)裝配式建筑示范項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市自然資源局、市發(fā)改委、市住建局、市工信局、市行政審批局〕
（三）推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑發(fā)展。以于都縣為中心，發(fā)揮“以點(diǎn)帶線，以線帶面”作用，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)向周邊地區(qū)發(fā)展，全力打造全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑示范區(qū)。各地政府投資的機(jī)場(chǎng)、車站、影劇院、體育館、展覽館等大空間大跨度公共建筑以及工業(yè)廠房和市政橋梁等，要優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。社會(huì)資本投資的地上建筑規(guī)模超過1萬平方米且適合采用裝配式建造方式的文化、體育、教育、醫(yī)療等公共建筑以及不超過100米的高層建筑，要鼓勵(lì)其積極采用鋼結(jié)構(gòu)。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，大力推廣以輕型鋼結(jié)構(gòu)為主的農(nóng)房、民宿建設(shè)，并實(shí)行專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市行政審批局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局〕
（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)。各地要結(jié)合國(guó)家、省、市“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及要求，科學(xué)布局、建設(shè)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的龍頭企業(yè)。章貢區(qū)、于都縣、贛州經(jīng)開區(qū)等要積極扶持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)、施工、裝飾、家具、家電、物流等企業(yè)和科研單位組成聯(lián)合體或裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，加快形成裝配式建筑部品部件標(biāo)準(zhǔn)化、系列化供應(yīng)鏈條。〔責(zé)任單位：贛州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，章貢區(qū)、于都縣、信豐縣人民政府，市工信局、市發(fā)改委、市住建局〕
（五）加快設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)化步伐。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點(diǎn)，完善設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施建筑平面、立面和部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)方法。圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工，開展基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)適用的智能建造及建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系。〔責(zé)任單位：章貢區(qū)、于都縣人民政府，市工信局、市科技局、市住建局〕
（六）加強(qiáng)全過程監(jiān)管。各地要加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目全過程、各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保項(xiàng)目按要求實(shí)施。在設(shè)計(jì)階段，住建部門要督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)裝配式建筑設(shè)計(jì)規(guī)范及要求，督促施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查項(xiàng)目裝配式建筑指標(biāo)落實(shí)情況，并在審查合格書中載明。在生產(chǎn)階段，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要督促部品部件生產(chǎn)企業(yè)積極落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管控，建立并完善質(zhì)量控制及出廠檢驗(yàn)體系。在施工階段，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家、省現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及其重大危險(xiǎn)源的工程實(shí)體部位和施工行為的監(jiān)督抽查、抽測(cè)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局〕
（七）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。積極發(fā)揮裝配式建筑專家?guī)斓闹橇χ巫饔茫?strong>加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目規(guī)劃方案和深化設(shè)計(jì)、部品部件和建筑性能認(rèn)定、建筑信息模型（BIM）應(yīng)用等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，為裝配式建筑推廣應(yīng)用提供技術(shù)保障，為裝配式建筑項(xiàng)目認(rèn)定提供技術(shù)論證服務(wù)。推動(dòng)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)與高校、科研院所合作，開展裝配式建筑核心技術(shù)、施工工法、專利產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用，將符合科技創(chuàng)新要求的項(xiàng)目列入科技政策支持范圍，不斷提升我市裝配式建造技術(shù)能力與水平。有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，注重和加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極組織開展裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、市科技局、市人社局〕
（八）推廣應(yīng)用綠色建材。大力推廣適用于裝配式建筑的新型建筑材料、高性能節(jié)能門窗，發(fā)展性能優(yōu)良與建筑同壽命的裝配式墻材。實(shí)施綠色建材目錄管理制度，嚴(yán)禁使用不符合節(jié)能環(huán)保要求、質(zhì)量性能差的建筑材料，提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市工信局、市科技局、市住建局〕
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)各成員單位（詳見附件）要按照職責(zé)分工,及時(shí)研究制定推動(dòng)范例城市建設(shè)的具體措施。各縣(市、區(qū))人民政府（管委會(huì)）要制定年度工作要點(diǎn)或計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，大力推動(dòng)裝配式建筑范例城市建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
（二）落實(shí)政策扶持。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》（贛市府發(fā)〔2020〕12號(hào)）中明確的扶持政策，切實(shí)發(fā)揮政策紅利。有條件的地方，可結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)本地進(jìn)一步支持裝配式建筑發(fā)展的政策措施。
（三）加大宣傳力度。各地各有關(guān)部門要充分利用各種媒體平臺(tái),加大裝配式建筑基本知識(shí)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益方面的宣傳，努力提高社會(huì)認(rèn)同度，營(yíng)造各方關(guān)注、支持發(fā)展的良好氛圍。要及時(shí)梳理總結(jié)裝配式建筑范例城市建設(shè)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，真正形成一批可復(fù)制、可推廣的成功范例。
附件
贛州市裝配式建筑范例城市建設(shè)
工作成員單位名單
市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市自然資源局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市政府金融辦、市稅務(wù)局、市公安交警支隊(duì)
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